Hacer lo normal como algo excepcional

ACOMPAÑA DOCUMENTACION REFERENTE A ELECCION FRENTE JUVENTUD DC

TRIBUNAL SUPREMO PDC

Ricardo Sánchez Valdés, militante del Partido Demócrata Cristiano, miembro del Frente de la Juventud Demócrata Cristiana, con inscripción electoral en la comuna de Talca, abogado, domiciliado para estos efectos en calle Monjitas N° 454 oficina 207, comuna y ciudad de Santiago, correo electrónico rsanchez@donckaster.cl , al Tribunal Supremo del Partido Demócrata Cristiano de Chile digo:

La letra e) del artículo 12 del Estatuto del Partido Demócrata Cristiano establece que es derecho del militante “representar ante las instancias partidarias pertinentes, las conductas personales y/o los procedimientos orgánicos reñidos con los principios partidarios de modo que, unas y otros, sean materia de investigación y, eventualmente, de sanciones, de acuerdo a su gravedad”.

He tomado conocimiento de la Resolución N° 040-2010, de 22 de diciembre p. pdo., publicada en el sitio web institucional del PDC, que dice relación con “la gran variedad de impugnaciones, reclamaciones y denuncias presentadas por los apoderados de las listas en competencia” interpuestas con ocasión de la elección de la JDC, el día 21 de noviembre de 2010, y que en su totalidad fueron descartadas.

En la anterior consideración, he estimado procedente hacer llegar documentación al TS, que estimo serán de su interés.

I. ANTECEDENTES PREVIOS

En el caso de la lista encabezada por el camarada Esteban Vega Toro, se hizo una presentación que, en lo sustantivo, trataba acerca de lo siguiente:

1. Denuncia Irregularidades y solicita nulidad de resultados que indica:

Tal como constató el TS, múltiples fueron las irregularidades denunciadas. No obstante, en su Resolución N° 040-2010 no hizo mención a ninguna de ellas, desaprovechando la posibilidad de que toda la militancia tuviera claridad de lo denunciado, y de demostrar fidedignamente el análisis realizado por los jueces llamados a conocer del asunto.

Recordamos algunas denuncias a modo de ejemplo: en la comuna de Constitución, el recinto electoral dispuesto al efecto (y que al día de hoy aún se señala en la web institucional), era el Liceo de la comuna, pero que dicho establecimiento educacional estuvo cerrado, como señaló de forma telefónica, el Rector del recinto. A su vez, los militantes de la comuna de Maule, que según se dispuso debían votar en esa comuna costera, votaron en su propia comuna, sin haberse puesto en conocimiento de las listas, ni oficializado de forma alguna.

En el caso de Andacollo, la elección se realizó en el domicilio particular de quien era candidato a presidente comunal; en Lautaro, ni el recinto electoral ni el encargado electoral fueron habidos, sino hasta las 17:00 horas.

2. Solicita Corrección de Cómputos:

En dos comunas de la Región del Maule se han contabilizado mal votos: Molina y Talca, pero tampoco hubo pronunciamiento al respecto.

Corresponde profundizar sobre el caso de la comuna de Talca, en la que el resultado consta en un acta fotografiada por la apoderada de la lista encabezada por el camarada Esteban Vega, y firmada por todos los llamados a ello (vocales, apoderado y encargado electoral), cuyos resultados son muy distintos a los resultados “oficiales” entregados por la Secretaría Nacional del PDC.

3. Medios de Prueba:

Como en todo proceso jurisdiccional de una institución democrática y protegida por el manto del Estado de Derecho, se ofrecieron medios de prueba para acreditar al TS las irregularidades y vicios cometidos durante la elección de la JDC.

El TS “determinó que fuere necesario abrir un proceso de requerimiento de información a los delegados electorales”, esto es, a los mismos responsables de las irregularidades, los “que actuaron como primera y única instancia de control del proceso electoral”.

No conforme con ello, el TS transgrediendo normas básicas del debido proceso y con desparpajo, determinó que tenía “la convicción de que nada sustantivo podrá agregarse a los elementos que ya ha tenido en consideración para analizar el proceso electoral y sus resultados”.

Tampoco hay claridad de cuáles fueron los elementos que se tuvieron en consideración para analizar la elección, si el mismo TS señala “no siendo la mayoría de los casos el delegado electoral testigo presencial de los hechos denunciados ni haber tenido acceso a medios de prueba suficientes, su información no ha tenido la sustentación necesaria”.

Sin perjuicio de la probable vulneración a la ética profesional de quienes sean miembros abogados del Tribunal por obstaculizar que las partes pudieran acreditar los hechos, lo ocurrido deja a los jueces al margen de la norma del artículo 28 de la LOC de Partidos Políticos, ya que rechazan conocer las denuncias de que tiene conocimiento (y que incluso suponen).

4. Solicita Elección Complementaria:

El TS declaró en su resolución que efectivamente hubo lugares donde no se realizó la elección, pudiéndose haber implementado: la comuna de Calama (se trataba del distrito 3 completo) y la Región de Aysén. No se señaló que tampoco se realizaron elecciones, aún estando los materiales electorales para ello en los distritos 41 y 42.

No obstante eso, el TS no propone ninguna solución para resguardar el derecho de los militantes de esos lugares. Simplemente calla, al igual que aquellos tribunales cobardes que en dictadura no defendieron los derechos de los chilenos.

5. Se instruya causa disciplinaria:

Dadas las múltiples irregularidades, se solicitó al TS que se instruyera causa disciplinaria en contra de 7 (siete) camaradas individualizados, y de todos quienes resultaren responsables por la adulteración de registros de votantes y de firmas. Es un hecho que esto último no va a poder ocurrir, porque esos registros no existen o, injustificadamente, el TS no se pronunció de ellos, aún cuando expresamente fueron solicitados.

El TS no dio lugar a las denuncias “sin perjuicio de la facultad de este último para abrir de oficio causa disciplinaria por alguna de las denuncias, si estimare que existe mérito para ello”. ¿Cómo va abrir causa disciplinaria, si descartó las denuncias?, ¿están implicados todos los miembros del TS, si ya definieron que no hubo mérito para ello?, ¿si se sigue alguna denuncia y hay algún camarada sancionado, que ocurrirá con el resultado de esa elección?

II. DOCUMENTACION DE INTERES

Haciendo uso del derecho de acceso a la información pública, se solicitó formalmente al Rector del Liceo de Constitución, don Rafael Porras Labra, indicara si hubo algún proceso electoral en dicho establecimiento. La respuesta recibida dice, en lo pertinente:

“Sobre su consulta específica, si el día domingo 21 de noviembre de 2010 se realizó procedimiento eleccionario en las dependencias del Liceo, puedo señalar que NO hubo actividad de ese carácter o modalidad” (el destacado es suyo),

Por su parte, el día de la elección se obtuvo la siguiente imagen digitalizada del acta de la comuna de Talca, firmada por los apoderados y los vocales. No hay otra acta firmada por todas estas personas, quienes estuvieron todo el día en el recinto electoral.

Camaradas, es una lástima llegar a este nivel de inseguridad respecto de lo que pueda ocurrir en una elección de un Partido Político, y tener que preguntar a otras personas qué pasó u ocupar fotografías para comprobar lo ocurrido.

El TS es el llamado a resguardar los intereses de la militancia toda, y desterrar los intereses particulares y cupulares, no obstante los “costos políticos”, ya que es peor vulnerar la voluntad popular que ratificar las conductas espurias y hacerse cómplice de ellas.

POR TANTO, en mérito de lo expuesto y lo dispuesto en la letra e) del artículo 12 de los Estatutos del Partido Demócrata Cristiano,

AL TRIBUNAL SUPREMO PIDO, tener por acompañada la documentación señalada.

Los 25 de Shangai

Un comentario ético-jurídico acerca del viaje a China de 25 parlamentarios

Santiago, 11 de octubre de 2010.

La invitación de una empresa privada que ejerce un monopolio, AGUAS ANDINAS S.A., a 25 parlamentarios, a China, a la Expo Shangai, con todos los gastos pagados, ha sido considerada por la Comisión de “Ética y Transparencia” de la Cámara de Diputados como aceptable, ya que lo que se haría en el viaje es una actividad propia del quehacer parlamentario.

Aún cuando intentamos revisar el acta de fecha 30 de septiembre, de esa Comisión, esta no se encuentra publicada en la página web institucional, a diferencia de lo que sí ocurre en otras comisiones. De hecho, en todo este año legislativo, la Comisión de “Ética y Transparencia” no ha publicado ningún acta.

Sí está publicada la imagen digital del requerimiento de pronunciamiento hecho por el diputado Felipe Harboe, y la respuesta del Secretario de la Comisión antedicha, en la página web de ése parlamentario. En la respuesta de la Comisión, breve por lo demás, se establecen algunos criterios en que se fundó la decisión:

1. Que los Diputados son libres de aceptar cualquier invitación que tenga que ver con su “quehacer parlamentario”, incluyendo la “participación” en una feria internacional. No se señala qué tipo de participación ni dónde hay algún grado de interés público en su aceptación, ni nada que permita delimitar el concepto “quehacer parlamentario”. Sin embargo, la propia Comisión de Ética y Transparencia, estima que la invitación “tiene el interés de promover las acciones que la citada empresa realiza”.

Luego, la propia Comisión de Ética y Transparencia estima que impulsar las acciones de una empresa privada, cualquiera sea su naturaleza, es parte de la labor de nuestros congresistas.

De una lógica poco sistemática, si consideramos que el inciso cuarto del artículo 60 de la Constitución Política de la República, determina que ni los diputados ni senadores pueden ejercitar influencias ante autoridades administrativas o políticas, en favor o representación de empleadores o trabajadores, ni que actúen o intervengan en actividades estudiantiles. Luego, sí habría entonces un sector de la sociedad que podría verse beneficiado directamente por la participación, intervención o mera presencia de diputados: los empresarios.

De paso, se ha creado una función que se ha asignado por sí y ante sí la Cámara de Diputados (en la medida que no se la ha otorgado por la Constitución Política): la de promover acciones de empresas privadas.

2. Que la invitación no implica “comprometer el criterio del señor Diputado respecto de resoluciones que el futuro (sic) pudiera adoptar y que puedan afectar el interés de aquella”.

Al respecto, cabe señalar que el propio “Código de Conducta Parlamentaria” aplicable a la Cámara de Diputados, dispone que “no es suficiente la simple observancia de la ley; deben aplicarse también los principios de conducta y ética públicos”.

Tales principios están incluidos a su vez en el principio de probidad, el que consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular. Esa conducta, es exigible a todos cuantos ejerzan funciones públicas.

Así, por ejemplo, la Excma. Corte Suprema de Justicia de Chile, ha definido en el Autoacordado sobre Principios de Ética Judicial que todos sus funcionarios deben actuar con prudencia (“diligencia, tino y criterio en todas las materias en que le corresponda intervenir”), sobriedad (“demostrar templanza y austeridad tanto en el ejercicio de sus cargos como en su vida social, evitando toda ostentación que pueda plantear dudas sobre su honestidad y corrección personales”), y ha prohibido recibir estímulos pecuniarios “que excedan lo simbólico, por el ejercicio de sus labores , ya que ello, aparte de crear un ambiente público desfavorable a la función judicial en general, afecta seriamente la independencia e imparcialidad de esos funcionarios”.

La decisión de la Comisión de “Ética y Transparencia” no se ajusta a ninguno de estos principios ni criterios de sana crítica. De la lógica que se deja entrever, pareciera entonces que un funcionario fiscalizador del servicio de impuestos internos puede recibir invitaciones a cenar, por ejemplo, de contribuyentes respecto de los que ejerce su función.

3. Finaliza la comunicación del Secretario de la Comisión, agregando que se hace presente que “en futuros procesos de decisión en que se afecten intereses particulares de Aguas Andinas, sería conveniente que se abstenga de participar, si estima que sus actos pueden dar lugar a dudas sobre su imparcialidad”.

Este párrafo es especialmente controvertible. En primer término, la Comisión no se pronuncia respecto de que haya una causal de abstención de pronunciamiento, sino que lo deja a criterio del diputado (o más bien, de los 25 diputados), en la medida que es él quien debe estimar si se dan lugar a dudas o no.

Estimamos que el concepto “futuros procesos de decisión” debe ser entendido no solo respecto de la normativa reguladora del sector sanitario (la empresa presta servicios a 1.549.597 hogares), sino que también en el sector medio ambiental, tributario, comercial, urbanístico y tantos como ámbitos afectan los intereses de Aguas Andinas.

Además, haber aceptado esta invitación sin dudas puede inhibir la labor fiscalizadora que tiene la Cámara de Diputados, respecto del Ministerio de Obras Públicas y la Superintendencia de Servicios Sanitarios, en la materia, al menos.

Consideramos del todo alejada del principio de probidad la decisión tomada por la Comisión de “Ética y Transparencia” de la Cámara de Diputados, la que se aparta de las normas que otros órganos del Estado se han dado y deja entreabierta una puerta para que empresas privadas puedan realizar otras invitaciones a viajes, hacer homenajes o hasta otorgar regalos a parlamentarios, en la medida que pueda ajustarse la actividad al amplio velo del “quehacer parlamentario”, que la Comisión ha creado, sin que los parlamentarios halagados vean disminuida su independencia, como sí se entiende puede ocurrir con otros actores del Estado.

RICARDO SÁNCHEZ VALDES

Carta de Mariano Fernández a Militantes DC

Santiago, 2 de septiembre de 2010

Estimadas y estimados camaradas del

Partido Demócrata Cristiano

Mediante estas líneas deseo hacer llegar a todos ustedes un fraternal saludo en la víspera de la asunción al mando partidario de la lista triunfadora en las elecciones del 29 de agosto pasado.

A Ignacio Walker y a quienes lo acompañan en la nueva Directiva Nacional del PDC, les deseo éxito en su gestión y una feliz representación de nuestro acervo ideológico y programático en sus tareas políticas.

A todas y todos los camaradas que participaron en el proceso eleccionario, deseo felicitarlos y agradecerles que hayan cumplido con el deber ciudadano de expresar su voluntad política para elegir a las nuevas autoridades partidarias.

A aquellas y aquellos militantes que nos acompañaron en la campaña de una lista transversal, un partido para todos, una directiva 100% y una presidencia a tiempo completo, deseo entregarles mis más sinceros y fraternales agradecimientos por el empeño, el compromiso y la mística con que participaron entusiastamente en el proceso.

También deseo agradecer muy sinceramente a las y los camaradas Laura Albornoz, Pablo Lorenzini, Roberto León, Víctor Torres, Claudia Pizarro, Héctor Escobar, Pedro Hernández y Rodrigo Vega, quienes me acompañaron en la lista, por su desprendimiento, disponibilidad para emprender esta marcha y compromiso con los valores y programas involucrados en nuestro esfuerzo. Siento orgullo y admiración por la decisión de cada uno de ellos.

La ex ministra Laura Albornoz y el diputado Víctor Torres, distinguidos camaradas y figuras del PDC, nos representarán en la Mesa Directiva Nacional. A ambos les deseo el mayor de los éxitos y que su gestión confirme que tenía mucho sentido el que hayan participado en nuestra lista 2.

Espero de corazón que se inicie un período de recuperación política y de apoyo popular al PDC y que dejemos en el pasado y el recuerdo la pérdida de casi un millón de votos que tanto nos ha inquietado en el último tiempo. Lo mismo vale para la disminución de nuestras representaciones parlamentarias y municipales, así como para los que se quedaron en casa, el movimiento social y los jóvenes.

Pronto deberemos completar la renovación de directivas territoriales, funcionales y de conformación de Junta Nacional próxima. Es de esperar que concurramos a estas nuevas votaciones con entusiasmo y espíritu partidario comprometido, con el objeto que esos comicios constituyan un nuevo paso adelante en el ritmo positivo de la marcha del PDC.

Los invito a continuar la superación de esquemas fosilizados de agrupación interna que le han hecho tanto daño al PDC y que, con independencia y visión estratégica, elijamos a los mejores para proporcionarle al partido representantes de calidad, imbuidos de espíritu fraternal e ideas que apunten hacia el futuro y la modernidad del humanismo cristiano.

Nacimos a la vida política para servir al país, a los más pobres, a los abandonados, a los que requieren protección y también a una sociedad que prospere con justicia e igualdad, “libre para cada uno y justa para todos”. Hemos sido un partido con grandes contribuciones a la organización social y también a la modernización de la vida nacional; por eso, hoy resulta inescapable fortalecer el mundo sindical, defender a los trabajadores, sus salarios y puestos de trabajo; pero también velar por el crecimiento económico, una mayor democratización de la política, un genuino acceso a la cultura y una clara protección del ambiente que nos rodea. Estos postulados tienen, por supuesto, efectos en diversos sectores de la vida pública como son educación, salud, vivienda, seguridad social, economía, finanzas públicas, energía, etc.

Finalmente, deseo reiterar el compromiso de trabajar porque el PDC se constituya en un referente importante para millones de chilenos, cuyas aspiraciones a ”una patria para todos” aún no se concretan en plenitud. La Democracia Cristiana tiene aún tareas muy importantes que realizar para el progreso y desarrollo de Chile. En estos días en que iniciamos las celebraciones del Bicentenario de la Independencia Nacional deseo terminar este saludo con dos frases de uno de los intelectuales fundamentales de nuestra lucha por la libertad en 1810. Camilo Henríquez, sacerdote de la Orden de los Frailes de la Buena Muerte, autor de una copiosa obra periodística y política en esa época, entre muchas ideas, expresó que “el deseo de la libertad se acompaña siempre con el de la igualdad” y “la salud del pueblo es la ley suprema”. Considero que ambos textos son inspiradores y tiene plena vigencia en nuestros días.

Fraternalmente,

Mariano Fernández Amunáttegui

Innovando para el futuro de la DC

Estimad@s Camaradas:

Nos encontramos a escasas horas de concluir un saludable proceso democrático de renovación de directiva nacional de nuestro partido, la que deberá enfrentar significativos desafíos de fortalecimiento y posicionamiento de la Democracia Cristiana dentro de la Concertación, y también como partido de oposición en nuestro país, donde la voluntad soberana de los chilenos nos ubicó.

Ha sido un proceso interno plagado de buenas experiencias y sobre todo vivencias en el contexto de compartir un proyecto político con valiosos hombres y mujeres que integran nuestra comunidad partidaria, el cual ha sido un importante instrumento articulador de cambio y compromiso con mística que el camarada Mariano Fernández estuvo dispuesto a liderar, recorriendo el territorio nacional, visitando comuna tras comuna, con el objetivo de dar a conocer los planteamientos directamente a nuestros camaradas.

En este trabajo, siempre nuestra principal motivación, fue mantener vivo el sueño de ver nuestro partido con la fuerza y energía asumiendo los desafíos presente y de futuro, apostando a una nueva forma de enfrentar la participación política dentro de la DC, principalmente a través de la apertura de nuevos espacios para debatir, crear y construir una propuesta basada en herramientas digitales para dar a conocer un proyecto político de gobernabilidad al interior del partido, modernizador e integrador, que converge en su plataforma web,

www.marianofernandez.cl donde hemos utilizando todas las herramientas disponibles para participar mediante las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs).

En esta ocasión, en nombre de todas y todos los que hicieron posible sustentar un diseño de Cibercampaña basado en el esfuerzo personal de jóvenes y no tan jóvenes camaradas, que actuando a través de las distintas redes sociales, tribus Twitter o Facebook como ejemplo, damos las gracias a Mariano Fernández y su equipo por la confianza depositada en nosotros de manera incondicional, para materializar como un dibujo sobre un papel en blanco, una propuesta innovadora que ha hecho de la comunidad digital una arena más para confrontar ideas y propuestas a nuestros camaradas, con prácticas colaborativas y de reciprocidad, en definitiva un aporte validado y reconocido por muchos en estas elecciones.

Finalmente, siendo coherentes con todo el cariño y compromiso con el que hemos realizado esta primera propuesta de Cibercampaña en la Democracia Cristiana, debemos llamar a participar activamente en las elecciones en curso y desde ya pedir humildemente el apoyo a una propuesta que fue capaz de demostrar que con ideales y ganas es posible hacer de nuestro partido un espacio de futuro.

“Lita Nº 2 Mariano Fernández Presidente Nacional PDC”

Héctor Escobar Gárate
Encargado Cibercampaña

Una propuresta 100% por la Transparencia en el PDC

En el marco de proceso eleccionario del día 29 de agosto de 2010 que determinará al próximo Presidente Nacional del Partido Demócrata Cristiano junto a su directiva, se hace indispensable abrir un debate franco en torno a la forma de utilización de recursos financieros y aportes con los cuales la DC desarrolla sus funciones, y respecto de la necesidad de hacer plenamente transparente nuestra institucionalidad. Buscamos que nuestro Partido respete ciertos estándares mínimos que nos permita ser líderes en la materia entre los partidos políticos americanos.

Los partidos políticos, al igual que los Municipios, Ministerios y organizaciones sin fines de lucro, deben utilizar estándares de transparencia que permitan descartar los casos de corrupción a la vez que, en el caso particular, entreguen a sus afiliados una herramienta de control objetivo respecto del modo de actuar de sus dirigentes al definir políticas que representan a toda la asociación, y a la población un mayor conocimiento de quienes influyen en el devenir político y económico del país. Sobre parámetros entregados por Chile Transparente, proponemos las siguientes medidas que pongan a la DC en la vanguardia de la transparencia de los partidos políticos chilenos:

A. RENDICION DE CUENTAS FINANCIERAS

El diagnóstico respecto de este asunto, en nuestra realidad partidaria no admite interpretaciones: el oscurantismo es total. El Balance, aprobado por la Junta Nacional, no es conocido por los militantes ni mucho menos por el resto de la ciudadanía.

Proponemos transparentar los ingresos de la DC de forma activa, poniéndolos a disposición de la población por vía digital, lo que dará cuenta de los montos con los que realiza su actividad política y, en el mediano plazo, una vez reformada la ley de partidos políticos, se podrán demostrar las diferencias groseras frente a los partidos de derecha que concentran la mayor cantidad de ingresos.

Además, en el ámbito interno, se evidenciarán los recursos generados desde regiones y su utilización en los mismos territorios, lo que redundará en la clarificación de los criterios de distribución de los recursos, disminuyendo la arbitrariedad que pudiera existir. Así, se podrá dar cabal cumplimiento al Acuerdo N° 159 del V Congreso: un partido con mayor autonomía regional y local.

Los datos que deben ser puestos a disposición del cuerpo político de los militantes y la población en general, de forma preferentemente anual son:

Total de ingresos por cotizaciones o cuotas de los militantes, donaciones (señalando el donante en casos que el monto sea superior a determinada cifra, pues esos casos constituyen un riesgo para el sistema representativo y la independencia partidaria), asignaciones testamentarias y frutos y productos de los bienes.

Gastos administrativos, en recursos humanos, infraestructura, servicios básicos, individualización de compras o contrataciones de servicios por más de $500.000.

Balance anual presentado al Director del Servicio Electoral y Auditoría corporativa, si correspondiere.

Reporte cuatrimestral de las reuniones sostenidas por los miembros de la Mesa Nacional, con grupos de interés, con al menos indicación de fecha, materia de reunión y los asistentes.

B. GOBIERNO CORPORATIVO

Actualmente, la página web de la DC cumple con entregar la nómina de autoridades nacionales y los presidentes regionales, mas sin presentar siquiera sus correos electrónicos de contacto; una serie de acuerdos del Tribunal Supremo, pero al parecer no la totalidad de ellos; documentos “oficiales” sin mención a su fecha de redacción y presentados sin sistematicidad alguna, ni tampoco con claridad sobre los criterios para subirlos al portal; la nómina de diputados y senadores presentados en un archivo PDF, y la de alcaldes y concejales como una tabla HTML, lo que no permite realizar ninguna interactuación; los Estatutos de la DC del año 2007, sin las modificaciones de la última Junta Nacional; y los Acuerdos del V Congreso.

Mención aparte merece el sitio “Transparencia” en nuestro portal partidario. Consta ahí que la Presidenta del Partido, senadora Soledad Alvear (sic) llama a una pronta aprobación del proyecto de transparencia (actual ley N° 20.285). No existe ningún comentario, aún nota al pié, acerca de la transparencia partidaria.

Siguiendo los parámetros dados por Chile Transparente para las organizaciones sin fines de lucro, proponemos publicar en el sitio web partidario:

Estatuto Partidario vigente y síntesis explicativa de los mismos.

Acuerdos de la Mesa Nacional y del Consejo Nacional, con indicación de fecha y asistentes, individualizando las votaciones a que se hubiere dado lugar.

Discursos públicos del Presidente Nacional, con indicación de título, fecha y lugar de presentación.

Agenda del Presidente Nacional.

Resoluciones del Tribunal Supremo.

Acuerdos de la Concertación de Partidos por la Democracia.

Acuerdos de IDC, ODCA y demás organizaciones internacionales en las que esté afiliada la DC.

Organigrama partidario, con indicación de las directivas territoriales, miembros del consejo nacional y delegados a la Junta Nacional, Frentes funcionales, y el señalamiento, al menos, de nombre y modo de contacto de cada uno de sus integrantes.

Indicación de miembros de la Directiva Nacional, con fecha de inicio y término del mandato, número de veces que ha desempeñado cargos en ese nivel de la estructura, curriculum vitae, declaración de intereses y datos de contacto.

Nómina de los senadores y diputados, con señalamiento de datos de contacto, domicilio de su oficina parlamentaria, asesores legislativos, asistencia a Sala y Comisiones, y presentación de proyectos, con actualización mensual.

Nómina de alcaldes y concejales, con indicación de datos de contacto.

Nómina de funcionarios administrativos, profesionales y consultores, con indicación de antecedentes laborales y académicos de los profesionales, forma de contacto y descripción del cargo.

En el caso de vacantes para cargos funcionarios, publicación oportuna del llamado a concurso.

Señalamiento de las fechas de postulación como precandidato a los cargos de elección popular, con indicación de los requisitos mínimos, si correspondiere, y entrega del padrón de personas que podrán participar de la primaria al efecto.

Canal de denuncias de faltas a los deberes partidarios, vía digital, entregadas directamente al Tribunal Supremo, con un procedimiento de investigación y plazos previamente definidos.

Estas son solo aproximaciones a un debate que presentamos en el marco de las próximas elecciones partidarias, y a la vez que pretendemos se convierta en un compromiso de gestión, frente a nuestros camaradas.

Héctor Escobar Gárate
Luis Pérez Prado
Ricardo Sánchez Valdés

Carta de Andrés Palma I. Vicepresidente Nacional PDC en apoyo a Mariano Fernández

Varias personas me han preguntado últimamente por qué estoy con Mariano Fernández, como candidato a Presidente de la Democracia Cristiana. Es una pregunta muy válida; muchas veces apoyamos a un candidato o candidata porque lo conocemos más que a otros, porque creemos que será el ganador o porque nos tocó apoyarlo….

Quiero compartir con ustedes las razones y emociones que me llevan a apoyar a Mariano Fernández:

1. Mariano ha estado disponible para asumir tareas partidarias en momentos difíciles de la política y las ha enfrentado con éxito. Para el Golpe de estado era funcionario de la cancillería en Alemania, y se comprometió de inmediato con la causa democrática lo que le significó ser exonerado en el mismo mes de septiembre junto con Esteban Tomic. Allí inició un trabajo para recuperar la democracia en Chile fuertemente vinculado a los partidos políticos y a las organizaciones sociales alemanas. Luego, cuando el PDC asume una línea de reconstrucción de la organización, trabaja en la reorganización del PDC junto a Gabriel Valdés y luego, en la campaña del NO y en las elecciones de 1989 que nos llevaron al gobierno y a elegir la mayor bancada parlamentaria que hemos tenido después de la dictadura.

2. Mariano es un líder para el cambio. Quiero explicar por qué creo que es necesario un cambio en la manera de hacer la política y de enfrentar los procesos que vivimos hoy, y que no hemos vivido en los veinte años anteriores.

Hoy somos oposición, y somos oposición democrática a un gobierno electo democráticamente. Esto es algo que nos desafía, nos obliga a ser creativos y, al mismo tiempo, responsables. Somos oposición para fiscalizar, criticar, denunciar y construir una alternativa que nos permita volver a gobernar para así realizar nuestros proyectos para el país. En este contexto debemos escoger a nuestro próximo Presidente Nacional del PDC, que deberá encabezar una oposición que no solo se identifique por hacer bien esa tarea, sino que también sea capaz de articular una fuerza social y política que permita volver a ganar. Esto requiere un cambio de formas y un cambio de enfoque del trabajo que realizamos. Mariano tiene la fuerza y la originalidad para liderar eficientemente ese cambio.

Durante los últimos veinte años el esfuerzo del Partido estuvo centrado en el éxito de nuestros gobiernos. Podemos estar tranquilos de los avances alcanzados, pero no podemos estar tranquilos por el resultado político que obtuvimos: Fuimos derrotados en la elección presidencial y obtuvimos menos del 15% de los votos en las elecciones parlamentarias.

Parte de ese resultado tiene que ver con la imagen que proyectamos y que permitimos que otros proyecten sobre nosotros. Hoy día el debate es mediático y, muchas veces, sin profundidad. Algo de esto es responsabilidad de los medios de comunicación, pero también de los dirigentes que prefieren seguir la corriente de lo que les permita aparecer en la vitrina y no aprovechar esos espacios para plantear los problemas de fondo. Ya enfrentamos la hostilidad y la indiferencia de los medios de comunicación en la campaña del NO y en las elecciones de 1989. Mariano Fernández fue uno de los que debió articular esos procesos desde los comités creativos de ambas campañas. Su experiencia de entonces es de gran utilidad.

Pero no basta con tener la capacidad de articular un mensaje y de entregarlo bien en los medios. Eso es útil, pero no basta. Recordemos que fue la gente la que quiso a Michelle Bachelet de Presidenta cuando la perspectiva de triunfo era difícil, pero el resultado final de su gobierno, con ella en alta popularidad pero su coalición derrotada, nos muestra la crisis de la política.

Son necesarios los Partidos y hoy nuestra tarea principal se relacionará con el volver a construir una fuerza social y política capaz de representar a la mayoría.

3. Mariano es un líder transversal. Para que nuestro Partido se convierta en una fuerza social y política capaz de representar a la mayoría, necesitamos un liderazgo que sea capaz de articular un proceso de reestructuración partidaria que haga real la existencia de la organización en los espacios y en los debates ciudadanos. Ello exige crear organización, que sabemos, hoy prácticamente no existe, y darle a cada estructura la autonomía y capacidad para que elabore su propio discurso y construya redes sociales que permitan impedir proyectos de la derecha que signifiquen retrocesos respecto de lo avanzado.

La visión de país y las propuestas que nos llevaron a derrotar a la dictadura deben ser actualizadas, para crear organización hoy, para convocar a la gente que cree en la democracia hoy, y crear espacios de participación política y social. Esto requiere un liderazgo que sea transversal, es decir, que sea capaz de convocar a todos los sectores, a todas las organizaciones territoriales y a todas las generaciones a la tarea de recuperar la organización del PDC. Esto solo lo puede realizar un Presidente que pueda dedicar todo su tiempo a esta tarea. Mariano tiene esa posibilidad y disponibilidad. Nuestros parlamentarios pueden apoyar esta tarea cumpliendo sus obligaciones de representación.

4. Mariano ha vivido de cerca las grandes transformaciones políticas de los últimos años. El estilo de “la nueva forma de gobernar” se está viendo día a día en todo el país. La reacción al terremoto de febrero con centralismo privatizador y el doble discurso de la “unidad nacional” pero al mismo tiempo la descalificación y la búsqueda de la división de la DC y los partidos de la Concertación, nos muestran que la derecha quiere imponer su visión a toda costa. Ello no debiera sorprendernos. Ha ocurrido en otros países.

El análisis que realizo no es algo que provenga de abstracciones. La política está cambiando en el mundo, y la DC ha sufrido esos cambios. No podemos seguir pensando que somos especiales, únicos o que sabemos todo lo que debemos hacer. Esa manera de pensar y actuar nos ha llevado a perder el apoyo de la gente y a disminuir de casi el 30% de los votos a menos del 15% en veinte años. Hay que ver con atención lo que ocurrió con la DC italiana, la más grande durante cincuenta años y hoy se divide en un grupito que apoya a Berlusconi y otro que intenta liderar la centroizquierda pero sin éxito. Hay que mirar por qué un grupo de derecha como el que lidera Aznar se tomó la IDC, que dejó de ser llamada “Demócrata Cristiana” para pasar a ser “democrática de centro”. Hay que observar el proceso en el que un grupo socialista evoluciona hacia “la tercera vía” con un discurso que escuchamos a Tomic, a Frei Montalva y a Castillo hace años. Y, por cierto, examinar cómo surge el fenómeno Obama que le lleva a la presidencia de Estados Unidos contra la opinión de todos los vaticinadores y sin el “apoyo” de las encuestas.

Mariano Fernández ha sido testigo privilegiado de todos estos procesos. Como embajador en Italia, España, Gran Bretaña y Estados Unidos no solo representó a Chile sino que pudo participar y nutrirse de las evoluciones que se vivieron. Esa experiencia nos servirá para aprender y corregir.

5. Mariano será un presidente tiempo completo. Hoy todo lo avanzado en más democracia y mayores derechos en los años de la Concertación, se pone en cuestión por la derecha. Tenemos que hacer política aprendiendo de las experiencias propias y de otros. Tenemos que aprovechar los espacios que creamos: ¿estamos apoyando los consejos consultivos escolares? ¿Estamos apoyando y organizando a los consumidores en sus demandas? ¿Promovemos que se utilice los mecanismos de participación ciudadana asociados a los Estudios de Impacto Ambiental? ¿Ponemos fuerza a que haya inscripción automática para que todos los chilenos mayores de 18 años sean ciudadanos? Si esto sigue ausente de las agendas como lo estuvo en gran parte de los actores de nuestros gobiernos, las posibilidades de volver a conquistar la representación ciudadana serán menores.

Enfrentamos un nuevo estilo de gobierno y de hacer política. El actual es un gobierno de los grandes grupos económicos. Si antes estos grupos ejercían su poder por medio de su permanente amenaza respecto de sus capacidades, ahora ellos gobiernan. Eso afecta la democracia en temas como lo ambiental, los derechos de agua, los derechos de los indígenas, la participación ciudadana, la innovación para las PYMES, la energía no contaminante, la distribución de la riqueza generada por plusvalía, los planos reguladores, la concentración económica, y las restricciones a la política de control de flujo de capitales, entre otras materias. Necesitamos un partido activo en cada uno de estos temas, incorporando las capacidades de todos sus militantes. Frente a ello la experiencia de gobierno de Mariano Fernández nos permitirá organizarnos y actuar con decisión y entereza. El vasto grupo de militantes que le apoyamos y que también compartimos esa experiencia es una buena carta para lograrlo.

Todo esto es lo que me lleva a sostener que Mariano Fernández es el mejor candidato que tenemos para presidir la DC en este difícil momento de nuestra historia.

Te invito a ser parte de este proceso y apoyarnos en esta próxima elección.

Andrés Palma I.

Quince puntos para el futuro, la unidad y la mística del PDC

En lo político

1.- La unidad del Partido Demócrata Cristiano (PDC), su fortalecimiento, una renovada mística mediante una candidatura transversal, constituyen instrumentos fundamentales para enfrentar el desafío de recuperar nuestra centralidad en la política chilena porque el país nos necesita en la defensa de las libertades, la justicia social, la igualdad de oportunidades, la defensa de la gente frente al poder y también en el acceso al conocimiento y la tecnología. Para el PDC estas tareas nunca finalizan, pues, junto a la solidaridad y el espíritu comunitario, forman parte de nuestro patrimonio ideológico/programático fundamental. Queda mucho por hacer.

2.- La unidad y fortaleza del PDC contribuirán decisivamente a la unidad de la Concertación Juntos hemos gobernado, con éxito, dos décadas fundamentales en el desarrollo de Chile. Durante los gobiernos de la Concertación ha disminuido sustancialmente la pobreza y hemos proporcionado a Chile desarrollo, crecimiento económico, modernidad y, muy particularmente, estabilidad política, económica y social.

3.- El electorado nos ha colocado en la oposición y somos, por lo tanto, un partido de oposición a secas, en Concertación y, desde luego, trabajando para el futuro, con el objeto de dar continuidad a las tareas que quedaron pendientes durante nuestros gobiernos y afrontando los nuevos desafíos que nos depara el siglo XXI. La Concertación unida aún tiene mucho que ofrecer y hacer por Chile y los chilenos y chilenas.

En lo programático

1.- Necesitamos una puesta al día de nuestro, casi olvidado y no llevado a la práctica, V Congreso Ideológico de 2007 y lo haremos mediante un Congreso Programático que, inspirado en el Ideológico, fije prioridades de acción política y, además, establezca una metodología de ejecución en el entendido que nos encontramos en la oposición.

2.- Enfatizaremos nuestra lucha contra la desigualdad y el mejoramiento de las oportunidades para todos los chilenos y chilenas, especialmente para aquellos y aquellas de las clases populares y de los sectores medios bajos. Asimismo, buscaremos el fortalecimiento de los sindicatos, asociaciones y gremios, contrapartes fundamentales para la defensa de los derechos de quienes viven de su trabajo La estabilidad de los últimos veinte años, garantizada por los gobiernos de la Concertación, permite abordar de manera más nítida la necesidad de que en el futuro los que tienen más contribuyan de manera más eficaz con quienes tienen menos para que nuestro desarrollo sea más armónico y satisfactorio.

3.- De la misma manera, consideramos ineludible priorizar la vida en las comunas y ciudades, así como la descentralización, desconcentración y regionalización. No olvidamos que la vida en sociedad nace en el barrio y entre los vecinos. Se trata también de un énfasis legítimo, después de veinte años de vida democrática irreprochable, que indiscutiblemente favoreció la concentración del poder y la riqueza en Santiago. Se trata de un esfuerzo por dotar a los diferentes hábitats urbanos y rurales de los elementos económicos, sociales y culturales que hagan de nuestro país un territorio en equilibrio, integrado, armónico y sustentable. Impulsaremos las reformas legales y constitucionales necesarias a estos objetivos.

4.- Trabajaremos en la preparación de nuestras alternativas programáticas para las elecciones presidenciales del próximo período y lo haremos con prioridad en nuestros diseños de gobierno local, con el objeto de recuperar nuestra presencia comunal (en alcaldes y concejales) en las elecciones municipales de 2012. Esa será una primera prioridad en nuestra tarea programática para luego estructurar los planes generales que nos conduzcan a enfrentar la sucesión presidencial con ideas de futuro en materia política, económica y social, así como en innovación, tecnología y cultura.

5.- Continuaremos nuestro empeño a favor de una reforma constitucional que nos acerque a estructuras más democráticas que sustituyan el actual régimen electoral binominal, así como otorgar más autonomía presupuestaria a regiones y municipios, garantía de derechos sociales y servicios de carácter universal para la población, protección adecuada del medio ambiente con desarrollo sustentable, etc. Nuestra Constitución debe reflejar de manera fidedigna los elementos esenciales de la Patria. Y a ella la queremos “libre para cada uno y justa para todos”.

En lo partidario

1.- Presidencia Nacional al 100%, de jornada completa al servicio del PDC. Aquí se trata de dedicar, sin limitaciones, todo el tiempo necesario para hacer partido. Aquí estamos pensando en que no tenemos ni un solo parlamentario desde Arica hasta La Serena, que tenemos sólo una alcaldesa en todo ese tramo territorial, que en 77 comunas ni siquiera tenemos un concejal, que perdimos 53 alcaldes en las últimas elecciones municipales, que en los 32 cupos de diputados en la Región Metropolitana sólo tenemos dos.

2.- Los cargos en la Directiva Nacional tendrán responsabilidades específicas. Esto quiere decir que los vicepresidentes y las vicepresidentas asumirán temas que coordinarán para el PDC, pero al mismo tiempo responderán de ellos ante la Mesa Directiva, el Consejo Nacional, la Junta Nacional, las bancadas parlamentarias y también frente a los militantes. Estarán debidamente representadas mujeres que, por lo demás, han constituido históricamente un baluarte y un factor de desarrollo positivo del PDC.

3.- Trabajaremos en todo el país, con la colaboración de las directivas regionales, provinciales y comunales, así como con los frentes y departamentos, pero también estimulando a los militantes a desarrollar decisiones autónomas que contribuyan a la vitalidad partidaria en las regiones, municipios y ciudades.

4.- Abriremos las puertas y ventanas del PDC para que nos inunde un aire nuevo y limpio. Recordaremos a quienes han preferido quedarse en casa que el humanismo cristiano y el espíritu comunitario son valores por los cuales vale la pena vivir y participar en la comunidad. También les diremos a aquellos desilusionados por nuestros errores que le den una nueva oportunidad a la Democracia Cristiana, como se la dieron en los 80, lo que nos permitió terminar con la dictadura y mostrar al mundo un Chile renovado y democrático. Los jóvenes son los invitados de honor a incorporarse activamente a las ideas y valores de la libertad, la solidaridad, el sentido comunitario de la vida, la vocación por los más pobres y por aquellos que desean emerger y solos no pueden. Ellos son el aire nuevo y el futuro y, por lo tanto, son bienvenidos a esta bella tarea.

5.- Realizaremos elecciones primarias abiertas para todos los cargos de representación popular en que los militantes se interesen por representar al PDC (concejalías, alcaldías, diputaciones, senadurías y, desde luego, Presidencia de la República). Las primarias con un gran instrumento para la participación, incorpora familias, amistades, compañeros de actividad y de estudios, etc. Una primaria, dada la transparencia que impulsamos, da una señal poderosa de representación a un candidato o candidata, pues se presenta a la elección con un respaldo expresado en votaciones libres y no simplemente en acuerdos a puertas cerradas que tanto daño han hecho a la imagen del PDC.

6.- La formación y capacitación de los militantes volverán a jugar un papel crucial en la preparación de los nuestros en materias valóricas y políticas, con el objeto fundamental de que los demócratas cristianos recuperen su presencia ética, política y solidaria en la sociedad chilena. Convocaremos a los numerosos profesionales, intelectuales y formadores de que dispone el PDC, para que ellos reinicien en forma sistemática y entusiasta el compartir conocimientos, valores, acciones y aprendizaje con las nuevas generaciones y también con todos aquellos camaradas que desean una puesta al día en su compromiso conceptual con el PDC.

7.- Abordaremos una profunda reforma administrativa en el PDC que, de acuerdo con el Plan Estratégico aprobado en la última Junta Nacional, separe y profesionalice la gestión de la administración respecto de la acción política y nos brinde claridad y transparencia en estos asuntos tan importantes de cuidar adecuadamente para el bien común del PDC, para su imagen pública y, muy importantemente, para que los militantes se informen con exactitud de las cuentas del partido y de la importancia de contribuir con nuestra organización para que sea un modelo en la política nacional.

Te invito a conocer más sobre nuestras propuestas en: http://www.marianofernandez.cl