Hacer lo normal como algo excepcional

ACOMPAÑA DOCUMENTACION REFERENTE A ELECCION FRENTE JUVENTUD DC

TRIBUNAL SUPREMO PDC

Ricardo Sánchez Valdés, militante del Partido Demócrata Cristiano, miembro del Frente de la Juventud Demócrata Cristiana, con inscripción electoral en la comuna de Talca, abogado, domiciliado para estos efectos en calle Monjitas N° 454 oficina 207, comuna y ciudad de Santiago, correo electrónico rsanchez@donckaster.cl , al Tribunal Supremo del Partido Demócrata Cristiano de Chile digo:

La letra e) del artículo 12 del Estatuto del Partido Demócrata Cristiano establece que es derecho del militante “representar ante las instancias partidarias pertinentes, las conductas personales y/o los procedimientos orgánicos reñidos con los principios partidarios de modo que, unas y otros, sean materia de investigación y, eventualmente, de sanciones, de acuerdo a su gravedad”.

He tomado conocimiento de la Resolución N° 040-2010, de 22 de diciembre p. pdo., publicada en el sitio web institucional del PDC, que dice relación con “la gran variedad de impugnaciones, reclamaciones y denuncias presentadas por los apoderados de las listas en competencia” interpuestas con ocasión de la elección de la JDC, el día 21 de noviembre de 2010, y que en su totalidad fueron descartadas.

En la anterior consideración, he estimado procedente hacer llegar documentación al TS, que estimo serán de su interés.

I. ANTECEDENTES PREVIOS

En el caso de la lista encabezada por el camarada Esteban Vega Toro, se hizo una presentación que, en lo sustantivo, trataba acerca de lo siguiente:

1. Denuncia Irregularidades y solicita nulidad de resultados que indica:

Tal como constató el TS, múltiples fueron las irregularidades denunciadas. No obstante, en su Resolución N° 040-2010 no hizo mención a ninguna de ellas, desaprovechando la posibilidad de que toda la militancia tuviera claridad de lo denunciado, y de demostrar fidedignamente el análisis realizado por los jueces llamados a conocer del asunto.

Recordamos algunas denuncias a modo de ejemplo: en la comuna de Constitución, el recinto electoral dispuesto al efecto (y que al día de hoy aún se señala en la web institucional), era el Liceo de la comuna, pero que dicho establecimiento educacional estuvo cerrado, como señaló de forma telefónica, el Rector del recinto. A su vez, los militantes de la comuna de Maule, que según se dispuso debían votar en esa comuna costera, votaron en su propia comuna, sin haberse puesto en conocimiento de las listas, ni oficializado de forma alguna.

En el caso de Andacollo, la elección se realizó en el domicilio particular de quien era candidato a presidente comunal; en Lautaro, ni el recinto electoral ni el encargado electoral fueron habidos, sino hasta las 17:00 horas.

2. Solicita Corrección de Cómputos:

En dos comunas de la Región del Maule se han contabilizado mal votos: Molina y Talca, pero tampoco hubo pronunciamiento al respecto.

Corresponde profundizar sobre el caso de la comuna de Talca, en la que el resultado consta en un acta fotografiada por la apoderada de la lista encabezada por el camarada Esteban Vega, y firmada por todos los llamados a ello (vocales, apoderado y encargado electoral), cuyos resultados son muy distintos a los resultados “oficiales” entregados por la Secretaría Nacional del PDC.

3. Medios de Prueba:

Como en todo proceso jurisdiccional de una institución democrática y protegida por el manto del Estado de Derecho, se ofrecieron medios de prueba para acreditar al TS las irregularidades y vicios cometidos durante la elección de la JDC.

El TS “determinó que fuere necesario abrir un proceso de requerimiento de información a los delegados electorales”, esto es, a los mismos responsables de las irregularidades, los “que actuaron como primera y única instancia de control del proceso electoral”.

No conforme con ello, el TS transgrediendo normas básicas del debido proceso y con desparpajo, determinó que tenía “la convicción de que nada sustantivo podrá agregarse a los elementos que ya ha tenido en consideración para analizar el proceso electoral y sus resultados”.

Tampoco hay claridad de cuáles fueron los elementos que se tuvieron en consideración para analizar la elección, si el mismo TS señala “no siendo la mayoría de los casos el delegado electoral testigo presencial de los hechos denunciados ni haber tenido acceso a medios de prueba suficientes, su información no ha tenido la sustentación necesaria”.

Sin perjuicio de la probable vulneración a la ética profesional de quienes sean miembros abogados del Tribunal por obstaculizar que las partes pudieran acreditar los hechos, lo ocurrido deja a los jueces al margen de la norma del artículo 28 de la LOC de Partidos Políticos, ya que rechazan conocer las denuncias de que tiene conocimiento (y que incluso suponen).

4. Solicita Elección Complementaria:

El TS declaró en su resolución que efectivamente hubo lugares donde no se realizó la elección, pudiéndose haber implementado: la comuna de Calama (se trataba del distrito 3 completo) y la Región de Aysén. No se señaló que tampoco se realizaron elecciones, aún estando los materiales electorales para ello en los distritos 41 y 42.

No obstante eso, el TS no propone ninguna solución para resguardar el derecho de los militantes de esos lugares. Simplemente calla, al igual que aquellos tribunales cobardes que en dictadura no defendieron los derechos de los chilenos.

5. Se instruya causa disciplinaria:

Dadas las múltiples irregularidades, se solicitó al TS que se instruyera causa disciplinaria en contra de 7 (siete) camaradas individualizados, y de todos quienes resultaren responsables por la adulteración de registros de votantes y de firmas. Es un hecho que esto último no va a poder ocurrir, porque esos registros no existen o, injustificadamente, el TS no se pronunció de ellos, aún cuando expresamente fueron solicitados.

El TS no dio lugar a las denuncias “sin perjuicio de la facultad de este último para abrir de oficio causa disciplinaria por alguna de las denuncias, si estimare que existe mérito para ello”. ¿Cómo va abrir causa disciplinaria, si descartó las denuncias?, ¿están implicados todos los miembros del TS, si ya definieron que no hubo mérito para ello?, ¿si se sigue alguna denuncia y hay algún camarada sancionado, que ocurrirá con el resultado de esa elección?

II. DOCUMENTACION DE INTERES

Haciendo uso del derecho de acceso a la información pública, se solicitó formalmente al Rector del Liceo de Constitución, don Rafael Porras Labra, indicara si hubo algún proceso electoral en dicho establecimiento. La respuesta recibida dice, en lo pertinente:

“Sobre su consulta específica, si el día domingo 21 de noviembre de 2010 se realizó procedimiento eleccionario en las dependencias del Liceo, puedo señalar que NO hubo actividad de ese carácter o modalidad” (el destacado es suyo),

Por su parte, el día de la elección se obtuvo la siguiente imagen digitalizada del acta de la comuna de Talca, firmada por los apoderados y los vocales. No hay otra acta firmada por todas estas personas, quienes estuvieron todo el día en el recinto electoral.

Camaradas, es una lástima llegar a este nivel de inseguridad respecto de lo que pueda ocurrir en una elección de un Partido Político, y tener que preguntar a otras personas qué pasó u ocupar fotografías para comprobar lo ocurrido.

El TS es el llamado a resguardar los intereses de la militancia toda, y desterrar los intereses particulares y cupulares, no obstante los “costos políticos”, ya que es peor vulnerar la voluntad popular que ratificar las conductas espurias y hacerse cómplice de ellas.

POR TANTO, en mérito de lo expuesto y lo dispuesto en la letra e) del artículo 12 de los Estatutos del Partido Demócrata Cristiano,

AL TRIBUNAL SUPREMO PIDO, tener por acompañada la documentación señalada.

Los 25 de Shangai

Un comentario ético-jurídico acerca del viaje a China de 25 parlamentarios

Santiago, 11 de octubre de 2010.

La invitación de una empresa privada que ejerce un monopolio, AGUAS ANDINAS S.A., a 25 parlamentarios, a China, a la Expo Shangai, con todos los gastos pagados, ha sido considerada por la Comisión de “Ética y Transparencia” de la Cámara de Diputados como aceptable, ya que lo que se haría en el viaje es una actividad propia del quehacer parlamentario.

Aún cuando intentamos revisar el acta de fecha 30 de septiembre, de esa Comisión, esta no se encuentra publicada en la página web institucional, a diferencia de lo que sí ocurre en otras comisiones. De hecho, en todo este año legislativo, la Comisión de “Ética y Transparencia” no ha publicado ningún acta.

Sí está publicada la imagen digital del requerimiento de pronunciamiento hecho por el diputado Felipe Harboe, y la respuesta del Secretario de la Comisión antedicha, en la página web de ése parlamentario. En la respuesta de la Comisión, breve por lo demás, se establecen algunos criterios en que se fundó la decisión:

1. Que los Diputados son libres de aceptar cualquier invitación que tenga que ver con su “quehacer parlamentario”, incluyendo la “participación” en una feria internacional. No se señala qué tipo de participación ni dónde hay algún grado de interés público en su aceptación, ni nada que permita delimitar el concepto “quehacer parlamentario”. Sin embargo, la propia Comisión de Ética y Transparencia, estima que la invitación “tiene el interés de promover las acciones que la citada empresa realiza”.

Luego, la propia Comisión de Ética y Transparencia estima que impulsar las acciones de una empresa privada, cualquiera sea su naturaleza, es parte de la labor de nuestros congresistas.

De una lógica poco sistemática, si consideramos que el inciso cuarto del artículo 60 de la Constitución Política de la República, determina que ni los diputados ni senadores pueden ejercitar influencias ante autoridades administrativas o políticas, en favor o representación de empleadores o trabajadores, ni que actúen o intervengan en actividades estudiantiles. Luego, sí habría entonces un sector de la sociedad que podría verse beneficiado directamente por la participación, intervención o mera presencia de diputados: los empresarios.

De paso, se ha creado una función que se ha asignado por sí y ante sí la Cámara de Diputados (en la medida que no se la ha otorgado por la Constitución Política): la de promover acciones de empresas privadas.

2. Que la invitación no implica “comprometer el criterio del señor Diputado respecto de resoluciones que el futuro (sic) pudiera adoptar y que puedan afectar el interés de aquella”.

Al respecto, cabe señalar que el propio “Código de Conducta Parlamentaria” aplicable a la Cámara de Diputados, dispone que “no es suficiente la simple observancia de la ley; deben aplicarse también los principios de conducta y ética públicos”.

Tales principios están incluidos a su vez en el principio de probidad, el que consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular. Esa conducta, es exigible a todos cuantos ejerzan funciones públicas.

Así, por ejemplo, la Excma. Corte Suprema de Justicia de Chile, ha definido en el Autoacordado sobre Principios de Ética Judicial que todos sus funcionarios deben actuar con prudencia (“diligencia, tino y criterio en todas las materias en que le corresponda intervenir”), sobriedad (“demostrar templanza y austeridad tanto en el ejercicio de sus cargos como en su vida social, evitando toda ostentación que pueda plantear dudas sobre su honestidad y corrección personales”), y ha prohibido recibir estímulos pecuniarios “que excedan lo simbólico, por el ejercicio de sus labores , ya que ello, aparte de crear un ambiente público desfavorable a la función judicial en general, afecta seriamente la independencia e imparcialidad de esos funcionarios”.

La decisión de la Comisión de “Ética y Transparencia” no se ajusta a ninguno de estos principios ni criterios de sana crítica. De la lógica que se deja entrever, pareciera entonces que un funcionario fiscalizador del servicio de impuestos internos puede recibir invitaciones a cenar, por ejemplo, de contribuyentes respecto de los que ejerce su función.

3. Finaliza la comunicación del Secretario de la Comisión, agregando que se hace presente que “en futuros procesos de decisión en que se afecten intereses particulares de Aguas Andinas, sería conveniente que se abstenga de participar, si estima que sus actos pueden dar lugar a dudas sobre su imparcialidad”.

Este párrafo es especialmente controvertible. En primer término, la Comisión no se pronuncia respecto de que haya una causal de abstención de pronunciamiento, sino que lo deja a criterio del diputado (o más bien, de los 25 diputados), en la medida que es él quien debe estimar si se dan lugar a dudas o no.

Estimamos que el concepto “futuros procesos de decisión” debe ser entendido no solo respecto de la normativa reguladora del sector sanitario (la empresa presta servicios a 1.549.597 hogares), sino que también en el sector medio ambiental, tributario, comercial, urbanístico y tantos como ámbitos afectan los intereses de Aguas Andinas.

Además, haber aceptado esta invitación sin dudas puede inhibir la labor fiscalizadora que tiene la Cámara de Diputados, respecto del Ministerio de Obras Públicas y la Superintendencia de Servicios Sanitarios, en la materia, al menos.

Consideramos del todo alejada del principio de probidad la decisión tomada por la Comisión de “Ética y Transparencia” de la Cámara de Diputados, la que se aparta de las normas que otros órganos del Estado se han dado y deja entreabierta una puerta para que empresas privadas puedan realizar otras invitaciones a viajes, hacer homenajes o hasta otorgar regalos a parlamentarios, en la medida que pueda ajustarse la actividad al amplio velo del “quehacer parlamentario”, que la Comisión ha creado, sin que los parlamentarios halagados vean disminuida su independencia, como sí se entiende puede ocurrir con otros actores del Estado.

RICARDO SÁNCHEZ VALDES

Carta de Mariano Fernández a Militantes DC

Santiago, 2 de septiembre de 2010

Estimadas y estimados camaradas del

Partido Demócrata Cristiano

Mediante estas líneas deseo hacer llegar a todos ustedes un fraternal saludo en la víspera de la asunción al mando partidario de la lista triunfadora en las elecciones del 29 de agosto pasado.

A Ignacio Walker y a quienes lo acompañan en la nueva Directiva Nacional del PDC, les deseo éxito en su gestión y una feliz representación de nuestro acervo ideológico y programático en sus tareas políticas.

A todas y todos los camaradas que participaron en el proceso eleccionario, deseo felicitarlos y agradecerles que hayan cumplido con el deber ciudadano de expresar su voluntad política para elegir a las nuevas autoridades partidarias.

A aquellas y aquellos militantes que nos acompañaron en la campaña de una lista transversal, un partido para todos, una directiva 100% y una presidencia a tiempo completo, deseo entregarles mis más sinceros y fraternales agradecimientos por el empeño, el compromiso y la mística con que participaron entusiastamente en el proceso.

También deseo agradecer muy sinceramente a las y los camaradas Laura Albornoz, Pablo Lorenzini, Roberto León, Víctor Torres, Claudia Pizarro, Héctor Escobar, Pedro Hernández y Rodrigo Vega, quienes me acompañaron en la lista, por su desprendimiento, disponibilidad para emprender esta marcha y compromiso con los valores y programas involucrados en nuestro esfuerzo. Siento orgullo y admiración por la decisión de cada uno de ellos.

La ex ministra Laura Albornoz y el diputado Víctor Torres, distinguidos camaradas y figuras del PDC, nos representarán en la Mesa Directiva Nacional. A ambos les deseo el mayor de los éxitos y que su gestión confirme que tenía mucho sentido el que hayan participado en nuestra lista 2.

Espero de corazón que se inicie un período de recuperación política y de apoyo popular al PDC y que dejemos en el pasado y el recuerdo la pérdida de casi un millón de votos que tanto nos ha inquietado en el último tiempo. Lo mismo vale para la disminución de nuestras representaciones parlamentarias y municipales, así como para los que se quedaron en casa, el movimiento social y los jóvenes.

Pronto deberemos completar la renovación de directivas territoriales, funcionales y de conformación de Junta Nacional próxima. Es de esperar que concurramos a estas nuevas votaciones con entusiasmo y espíritu partidario comprometido, con el objeto que esos comicios constituyan un nuevo paso adelante en el ritmo positivo de la marcha del PDC.

Los invito a continuar la superación de esquemas fosilizados de agrupación interna que le han hecho tanto daño al PDC y que, con independencia y visión estratégica, elijamos a los mejores para proporcionarle al partido representantes de calidad, imbuidos de espíritu fraternal e ideas que apunten hacia el futuro y la modernidad del humanismo cristiano.

Nacimos a la vida política para servir al país, a los más pobres, a los abandonados, a los que requieren protección y también a una sociedad que prospere con justicia e igualdad, “libre para cada uno y justa para todos”. Hemos sido un partido con grandes contribuciones a la organización social y también a la modernización de la vida nacional; por eso, hoy resulta inescapable fortalecer el mundo sindical, defender a los trabajadores, sus salarios y puestos de trabajo; pero también velar por el crecimiento económico, una mayor democratización de la política, un genuino acceso a la cultura y una clara protección del ambiente que nos rodea. Estos postulados tienen, por supuesto, efectos en diversos sectores de la vida pública como son educación, salud, vivienda, seguridad social, economía, finanzas públicas, energía, etc.

Finalmente, deseo reiterar el compromiso de trabajar porque el PDC se constituya en un referente importante para millones de chilenos, cuyas aspiraciones a ”una patria para todos” aún no se concretan en plenitud. La Democracia Cristiana tiene aún tareas muy importantes que realizar para el progreso y desarrollo de Chile. En estos días en que iniciamos las celebraciones del Bicentenario de la Independencia Nacional deseo terminar este saludo con dos frases de uno de los intelectuales fundamentales de nuestra lucha por la libertad en 1810. Camilo Henríquez, sacerdote de la Orden de los Frailes de la Buena Muerte, autor de una copiosa obra periodística y política en esa época, entre muchas ideas, expresó que “el deseo de la libertad se acompaña siempre con el de la igualdad” y “la salud del pueblo es la ley suprema”. Considero que ambos textos son inspiradores y tiene plena vigencia en nuestros días.

Fraternalmente,

Mariano Fernández Amunáttegui

Innovando para el futuro de la DC

Estimad@s Camaradas:

Nos encontramos a escasas horas de concluir un saludable proceso democrático de renovación de directiva nacional de nuestro partido, la que deberá enfrentar significativos desafíos de fortalecimiento y posicionamiento de la Democracia Cristiana dentro de la Concertación, y también como partido de oposición en nuestro país, donde la voluntad soberana de los chilenos nos ubicó.

Ha sido un proceso interno plagado de buenas experiencias y sobre todo vivencias en el contexto de compartir un proyecto político con valiosos hombres y mujeres que integran nuestra comunidad partidaria, el cual ha sido un importante instrumento articulador de cambio y compromiso con mística que el camarada Mariano Fernández estuvo dispuesto a liderar, recorriendo el territorio nacional, visitando comuna tras comuna, con el objetivo de dar a conocer los planteamientos directamente a nuestros camaradas.

En este trabajo, siempre nuestra principal motivación, fue mantener vivo el sueño de ver nuestro partido con la fuerza y energía asumiendo los desafíos presente y de futuro, apostando a una nueva forma de enfrentar la participación política dentro de la DC, principalmente a través de la apertura de nuevos espacios para debatir, crear y construir una propuesta basada en herramientas digitales para dar a conocer un proyecto político de gobernabilidad al interior del partido, modernizador e integrador, que converge en su plataforma web,

www.marianofernandez.cl donde hemos utilizando todas las herramientas disponibles para participar mediante las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs).

En esta ocasión, en nombre de todas y todos los que hicieron posible sustentar un diseño de Cibercampaña basado en el esfuerzo personal de jóvenes y no tan jóvenes camaradas, que actuando a través de las distintas redes sociales, tribus Twitter o Facebook como ejemplo, damos las gracias a Mariano Fernández y su equipo por la confianza depositada en nosotros de manera incondicional, para materializar como un dibujo sobre un papel en blanco, una propuesta innovadora que ha hecho de la comunidad digital una arena más para confrontar ideas y propuestas a nuestros camaradas, con prácticas colaborativas y de reciprocidad, en definitiva un aporte validado y reconocido por muchos en estas elecciones.

Finalmente, siendo coherentes con todo el cariño y compromiso con el que hemos realizado esta primera propuesta de Cibercampaña en la Democracia Cristiana, debemos llamar a participar activamente en las elecciones en curso y desde ya pedir humildemente el apoyo a una propuesta que fue capaz de demostrar que con ideales y ganas es posible hacer de nuestro partido un espacio de futuro.

“Lita Nº 2 Mariano Fernández Presidente Nacional PDC”

Héctor Escobar Gárate
Encargado Cibercampaña